平山县地处西北部山区，西与山西五台县相邻，东与鹿泉市临界，东西长达100多公里，县城坐落在平山县境内的最东边，距离石家庄只有35公里。2001年，平山县交通局为了改变该县公路温塘镇至十八盘路况，特向河北省交通厅做出了申请。6922万元资金，用于平山县温塘镇至十八盘公路的硬化工程，工程分两期施工，计划从2001年开始到2003年11月完工。

　　农村公路是广大农村群众的致富路、小康路，也是村民的幸福路、连心路。然而，平山县这项为期两年的利国利民工程却断断续续施工了六年之久，至今还没有通过质检部门的验收。同时这个"难产"的工程还引发了当地群众的极大不满，反映工程中存在倒包转包现象，施工中偷工减料、质量不合格等诸多问题，由此引发现部分路段险象环生，大家纷纷谴责这是一个典型的"豆腐渣"工程。

　　在该县，刚刚硬化的路面有些地方却显得坑坑洼洼，原本设计的是水泥路面，有的地方却改成了沥青路面。正当拍照时，当地一位姓韩的村民赶了过来，问清缘由，然后说："这还不算什么，漆村沟桥塌过一次了，去年又重新修好，现在这桥又出现了塌陷的迹象。"怎么会在这么短的时间出现这样的情况呢？这位村民说，"有些路段是附近的村民来修的，我们这很多村民都在修路这儿干过活，可到现在工钱都还没给我们。你们看路才用多长时间就被轧的一面高一面低了，很多地方就路中间有连接筋，路的两边按规定都要用边筋，可现在好多地方就都没有用，我们也没办法。我们根本不懂修路，对这事最清楚的是我们村(赵家沟村)的老白，他当过修路的班长，你们去问他"。

　　几经周折，找到了当时代班的村民白生锁，白说："记得那是2003年的时候平山县运管站的董秋法主动找我们修路的，我们三个人代了两个班，一班二十多个人，每人每天给十六块钱，可到现在也不给我们的工钱。王岸至观音堂村这段工程都是秋法来管的，这段路不仅仅是我们来修，他还承包给自己的外甥还有其他人(湖南的肖家顺)来修。在施工时，董秋法常常把四米五长的钢筋(修路用的边筋)偷偷运回自己家，有时候他叫我帮他往回运，我不管，他就让别人运，还有传筋也不用，都让拿回家了。唉，人民的公路人民的财产就这样让他们给毁了"。

　　两天后，终于电话联系上了远在湖南衡阳的肖家顺。他对工程的事也是非常生气，肖家顺说：到现在还拖欠我们民工工资28万余元，要说工程质量我也没办法，我就是带人干活的，人家说怎么干我们就怎么干，钢筋是人家不让用不是我们不用，随后肖家顺写了份证明材料给记者传真了过来，里面的问题是怎么回事表示与他无关，也希望有关部门能够帮他们追讨所欠的工资。

　　一位平山县交通局内部的知情人说：工程当时招标时就有问题，有的投标单位资质不全或说就没有资质，他们招标就是走过程，其实也就是早已内定好了的，而且工程的有些段就是包给了局领导的家人。包括一些工程中的用料，也都是有县交通局下属部门供的料，要是按规定那也是不允许的。

　　随后就此工程事件找到了平山县交通局当年主管这段工程的陈永雄副局长(已内退)了解情况，陈副局长说："我不想接受你的采访，我对这个工程的事知道的不多，也不清楚里边的事，我虽然是主管工程的副局长，但是我还是不太了解里面的情况，因为一把手(霍文国局长)开会和说事的时候都不叫我参加，当时招标前我就给局长说过按规定资金没有到位还不能招标开工。为此，我给平山县桥梁开发部的丁树华经理打过电话，但这些事没有让我参加过会，最后还是招标开工了，时至今日他们是怎么操作的这项工程，我还是不太清楚"。

　　桥梁开发部的丁树华经理说，这两期工程投资6922万，一期工程温塘到王岸段自2001年6月16日开始施工至2001年9月31完工，施工队共四家。二期工程王岸至十八盘段自2002年7月底开始施工至2003年11月底完工，施工队共六家。工程总长度51公里，工期两年。工程是在没有段交的情况下施工的，工期拖延是因为是当时向银行贷款4765万元，但到现在款也没批下来。

　　4月18日下午三点左右，平山县交通局局长霍文国电话中说：我现在调走了不在那个单位了也就不管那的事了，你找交通局的彭局长(副局长)吧，就挂了电话。想再给霍局长打过去电话把详细情况说说时，霍局长的电话就已关机。接下来不管找到哪位与工程相干的人员，一提到此事就是一个一个的推，都说对工程的事不是很了解，要么就说来的时间短不清楚。

　　根据调查资料中显示，207国道王岸至十八盘大修工程A标段，桩号：K855十300至K860十500总长5、2KM，在2003年10月1日，由平山县公路桥梁开发部与董秋法个人签定了承包协议。也就是这份协议、这段工程足以证明了，工程的转包导包偷工减料问题。

　　据了解，平山县的收费站也已经收了十多年的费了，但现在这条路还有外欠款7000多万。两年的工期，几千万的工程，却存在如此无法解释的问题，而相关人员的态度更是令人费解，一个省交通厅批示的工程到底该有谁来负责？从招标到转包导包，从导包到偷工减料再到工期一再拖延完工，验收报告又至今没出来，这又意味着什么了？