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平山曾经是全国有名的贫困县,1986年时,全县财政收入还不到1000万元;21年后的2007年,成为省会17个县市中财政收入第一个突破10亿元的县市,达到10.5亿元,增长了100多倍。那么在其财政收入发生巨变背后,到底有着怎样的原因?
本报记者 李彦水 /文图
“首富县”之问
“平山财政收入咋成了石家庄市的第一?”
“平山县财政收入达到10.5亿元”的消息见诸媒体后,记者不断从官方和民间听到类似的疑问。
以往,在人们心目中,平山县作为革命老区,一直比较贫穷落后;如今,其财政收入竟超过石家庄市几个经济实力较强的县级市跃居第一,难免引来一些追问。
那么,一个国家扶贫开发工作重点县,其财政收入的历史发展轨迹究竟是怎样的?在“10.5亿元”这个数字背后,到底有着什么样的动因?平山经济发展的奇迹,能给兄弟县市带来何种启示?
近日,记者辗转于平山县的相关部门,拜访到多位机关干部和居民,随后又深入基层,接触到多位或富或贫的农民,试图通过他们提供的点滴信息,透视革命老区近年来“凤凰涅■”般的变化,追寻它的困惑、徘徊和奋起之路,同时,也大致看到了这个县在财政收入迅速增长背后那条曲折的发展脉络。
“贫困帽”已经戴了20年
在太行绵延千里的深山中,平山历来为兵家必争之地。直到现今,诸如黑山关、神堂关这些带有神秘色彩的断壁残垣,似乎还在向人们诉说着当年溅血断骨的沧桑战史。
在社会主义经济建设中,为了顾全大局和整体利益,这个有着“八山一水一分田”的山区县作出了巨大牺牲。比如,在一年之内,这个山区县先后修建岗南和黄壁庄两大水库,库区10万多人从富饶的滹沱河畔迁到荒山秃岭,收成骤然降低。
平山县统计局局长秘占军提供的数据是:1986年时,农民的年人均收入仅180多元,全县的财政收入不到900万元,人均收入仅260元。
流传至今的一个故事印证了当时的贫穷状况。
该县东马舍口村有67户人家,却有31个光棍。有一年,一个光棍凑了几千元在外面“娶”回一个媳妇,在村里一放炮,邻村人就说“东马舍口村又死人了”。原来,此前这个村已经整整5年没娶过媳妇、办过喜事。
平山县头上戴的贫困帽还是“国”字头的,这使很多人养成了“等、靠、要”的习惯。
有一次,政府要发放“养牛补助款”扶持大家,但基本条件须是养牛户才能享受补贴。于是,一个村就买来一头牛,然后由每户户主牵着,轮流到工作组那里领回一份又一份的补助。
平山县扶贫办书记付树芳曾在基层干过十几年的乡镇工作。1982年他和爱人结婚时,连一双新袜子都买不起。而在当时,夫妻二人均拥有国家干部的身份。