一、要在“防”字上下功夫

森林防火工作，防是基础、是根本，要立足于“防”来开展工作，做到“防”字当头，防患于未然。

一是要认清当前形势，提高思想认识。近年来，通过落实退耕还林政策，实施封山育林、植树造林等绿化工程，森林覆盖率逐年提高。可以说，山比过去绿了，树比过去多了，植被比过去好了，建设“绿色平山”取得了阶段性成果。但随着森林覆盖率的提高，森防工作的任务也随之加大。加之我县外来旅游人员多、山场作业人员多，野外用火管理难度大；还有人为纵火、儿童玩火、恶意报复等不确定问题，大大增加了引发森林火情、火警、火灾的可能性。森林火灾是一种破坏性极大的灾害，一旦发生重大森林火灾，不仅使多年的造林成果被毁，严重破坏生态环境，造成巨大经济损失，而且会干扰正常工作，造成负面影响。据气象部门分析预测，今年冬季平均气温较常年略高，降水量比常年偏少，大风天数与常年接近，气象条件说明，防火形势不容乐观。各乡镇、各部门要充分认识今年防火工作的艰巨性和复杂性，切实增强危机感、责任感、紧迫感，把森林防火工作放到与安全生产工作同等重要位置，在思想上绷得更紧一些，工作上抓得更实一些，措施上抓得更硬一些，以对党和人民高度负责的态度，扎扎实实地做好今冬明春森林防火工作。

二是要深入宣传教育，增强全民防火意识。要把宣传教育作为森林防火工作的第一道防线来抓，以宣传促管理，以宣传促防范。宣传的面要广，在做好对重点人群宣传的基础上，要把宣传教育渗透到每村每户、每个景区、每个企业、每个矿点，真正做到防火宣传教育不留死角。宣传的形式要灵活，宣传标语要醒目规范，宣传的载体要多样，让每一位群众都能切身体会到，森林防火时时在自己身边，从而增强森林防火宣传的多样性、灵活性和实效性。

三是要加强火源管理，做好源头防范。大家知道，引起森林火情、火警的，大多是人为因素，是用火过程中粗心大意造成的。加强火源管理，第一位的是杜绝火种上山和规范野外用火。在这方面，我们各种各样的方法想了不少，措施也采取了不少，关键是怎么认认真真抓落实，把我们制定的每项制度、每条措施都能原原本本、不折不扣地抓下去、抓到位。我们的检查站是不是都能做到逢人必查、逢车必检，值班巡查人员和包村干部是不是都能把心思和精力集中在防火上，野外用火是不是都能做到审批监督。这些方面，都应该做到细之又细、严之又严、慎之又慎，不出任何纰漏。

二、要在“打”字上做准备

森林防火，“防”是前提，“打”是关键，一旦发生火情，能够快速组织、迅速行动、及时扑灭，打早、打小、打了，把火情控制到最小范围，把损失降到最低程度。

一是要做好组织准备。现在已进入防火期，防火指挥部成员单位和各乡镇要从思想上、组织上、行动上马上进入临战状态。指挥系统要做到人员明确、分工明确、责任明确。县政府督察室和防火办要加强对有关部门和乡镇的监督检查和工作指导，重点检查防火组织机构是否健全，防火队伍是否到位，防火预案是否完善，不完善的要尽快完善，不到位的要尽快到位，真正做到有组织、有预案、有制度，有部署、有检查、有落实。

二是要做好队伍准备。建立以专业队伍为基础、专群结合的防火队伍，是我县在森林防火工作中的实践和创新。特别是专业防火队伍训练有素、保障有力，已经担负起了越来越重要的防控职责。分驻元坊、小觉的县森防应急分队以及天桂山、驼梁山应急分队，要按照往年的人员编制、经费拨付、组织管理模式，抓紧开展人员遴选工作，保障并适当提高队员待遇，确保将那些年富力强、机智灵活、敢打敢拼的优秀青年吸收充实到队伍中来。要按规定时间集结待命，实行军事化管理，迅速开展防火大练兵，确保在平时做到学得勤、练得精、能吃苦，关键时刻能够拉得出、用得上、打得赢。县级配备的400名护林员，负责了望、设卡检查的120名专业人员，要尽快按照责任区、责任段，昼夜开展巡查。火情上报必须及时迅速，严格禁止迟报、漏报、瞒报、小火不报等不良行为。在抓好专业防火队伍建设的同时，要组织强有力的群众灭火队伍，每一个有防火任务的村，都要建立以党员干部为骨干的群众扑火应急小分队，定期开展防火演练，提高群众灭火能力，充分发挥群众地理熟、距离近的优势，树立小火要当大火打的思想，实现打早、打小、打了，形成专群结合、群防群控的防控机制。

三是要做好物资准备。各乡镇、各部门要及时补充、备足各种扑火物资、灭火器械，对现有防火设施、通讯器材、运输车辆等进行一次全面的检查维护，确保防火装备齐装满员。重点林区现有了望哨不足的，要按照覆盖范围、了望半径，合理增加了望哨，形成覆盖全县所有山场、林场，有线、无线互为补充，空中、地面有机结合，全天候、全时段、全方位的预警预报体系，确保发现火情，及时报告，快速反应，立即处理。这里告诉大家，今年县里要给乡镇防火经费1—2万元，还要根据防火效果，加大奖励力度，奖金5000—10000元。

三、要在“究”字上动真格

森林防火工作，事关人民群众生命财产安全，事关全县经济社会发展大局，任务艰巨，责任重大。防火工作能否抓得好、抓得实、抓到位，除了必要的物质投入外，关键是看各级干部是否具有强烈的事业心和高度的责任感。什么工作都是人来干的，什么措施都是人来定的，关键是看干事的人是否尽了心、是否尽了力。防火工作是一项事无巨细、难度非常大的工作，但同样的工作、同样的难度，有的乡镇做得非常好，平平安安，而有的乡镇则频频告急，火情不断，这反映了这些地方的领导班子、领导干部缺乏驾驭全局工作的能力，工作积极性不高，主动性不强，作风不扎实，没有尽到应尽的责任。在这里我要强调一点：森林防火工作实行行政首长负责制，实行责任区“零火警”目标管理，哪里出了问题，就要拿这个地方的行政一把手说事，负有连带责任的分管领导、包乡包村干部也要一并予以处理，该降级的降级，该撤职的撤职，绝不手软，绝不含糊。对因失职、渎职或森林防火责任制落实不到位，引起森林火灾和造成重大损失的，不管涉及到哪个乡镇、部门和个人，都要一查到底，严格依法追究有关部门和乡镇领导的责任。处理少数人，是为了保护多数人。对少数人的纵容庇护，就是对工作的不负责任，就会给人民群众的生命财产安全带来难以估量的损失。大家一定要高度重视，尽职尽责，以对党、对人民高度负责的态度，以求真务实的工作作风，扎扎实实地把森林防火工作抓紧抓好，确保不出问题。

四、要在“造”字上见成效

秋冬季正是植树造林的极佳时机，各乡镇、各有关部门要把秋冬季造林工作列入重要议事日程，坚持一把手负总责、亲自抓，按照这次会议要求，尽快传达部署。要根据本乡镇的实际，搞好造林规划，积极争取绿化项目。要结合文明生态村建设，搞好村庄绿化，路边、河边、房前、屋后，能植树的地方都要栽上树。对重点绿化工程，要明确行政负责人、技术负责人，建立健全行之有效的管护机制，保护造林绿化成果。要把造林绿化工作与农民脱贫致富结合起来，按县委、县政府发展农业特色产业五年规划的要求，今冬明春，首先扶持发展以核桃产业为主的果树栽植，采用因地制宜、全面规划、政策引导、资金扶持、部门帮扶、整体推进、连片发展的办法，建基地、扩规模、上品质，力争经过几年的努力，把我县的核桃产业、花椒产业、玫瑰产业等特色产业做大做强。林业部门要搞好规划，抓住当前有利时机，尽快组织实施。要加强管理，提高成活率。总之，要通过大规模植树造林，进一步改善生态环境，提高森林覆盖率，扩大经济林和林果基地规模，为人民生活创造良好环境，为子孙后代留下宝贵财富。

同志们，造林防火工作是摆在我们面前一项严肃的政治任务，是对各级领导干部执行能力的考验。各级各部门要站在保障人民群众生命财产安全，夯实农民增收致富基础，维护全县改革、发展、稳定大局的高度，精心组织，周密部署，把工作往深里做，往实里做，往好里做，确保圆满完成今冬明春和秋冬季造林任务。